淄博市住房公积金管理中心主办
设为首页     加入收藏


【重要新闻】我市利用住房公积金贷款支持保障性住房建设项目数量居全国首位

时间:2016-05-18 阅读:

         5月12日-14日,国家住建部住房公积金监管司正厅级督察员金一平、邓玉英、纪真郎及省住建厅领导一行五人到我市就住房公积金管理工作及利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作进行调研指导,听取了我市关于住房公积金管理情况及试点项目贷款工作情况的汇报,实地调研了试点项目建设、销售等情况。住建部督察员对我市住房公积金管理工作和项目贷款工作给予了充分肯定,特别指出我市利用住房公积金贷款支持保障房建设的项目数量为全国之最,共支持了12个保障性住房建设项目。

        为拓宽我市保障性住房建设资金来源,有序推动保障性住房建设任务,满足中低收入家庭职工住房需求,我市于2012年5月开始申报住房公积金支持保障性住房建设试点城市工作。通过努力,同年9月,根据住建部《关于做好扩大利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点范围工作的通知》(建金〔2012〕130号),我市被批准为利用住房公积金支持保障性住房建设项目贷款试点城市,共获批14个试点项目,其中经济适用住房项目12个,公共租赁住房项目1个,棚户区改造项目1个,贷款额度9.556亿元。为扎实推进我市项目贷款工作,根据项目规划等情况,对部分项目及时申请调增和调减,调整后的项目共有12个,贷款额度5.675亿元。至2014年9月,全部试点项目贷款发放工作已经完毕,共支持项目建筑面积56.38万平方米,能够解决6777户中低收入职工家庭的住房需求。为确保住房公积金支持保障性住房试点工作有序开展,中心结合我市组群式城市的特点,积极采取有效措施,攻坚克难,主要措施有:

      (一)严格执行审贷分离制度,防范贷款风险。项目贷款发放严格执行住建部项目贷款政策以及我市《项目贷款操作规程》,细化分解了项目贷款办理过程中的调查、审查、审批等环节的工作职责,管理部受理项目贷款申请材料,受托银行提供调查评价建议,管理部出具综合评价意见,中心对受理材料及综合评价意见进行审核,审核通过后,报项目贷款评审委员会。项目贷款评审委员会对综合评价意见进行评审,形成建设项目评审报告和项目贷款抵押评审报告,并书面征求同级财政部门同意后,提交房委会审议,报市政府批准。通过审贷分离制度,完善了内部制约机制,健全了贷款管理责任制,规范了贷款业务运作,有效防范了贷款风险,提高了项目贷款管理质量和水平。

      (二)严格审核、严控风险的同时根据项目实际情况灵活处理,确保了建设项目稳步有序推进,保障房建设任务如期完成。严格依照项目贷款有关政策规定审查项目贷款申请资料,重点审核借款人、项目证件、项目资本金及抵押物情况,确保贷款业务合规、资料完整。坚持足额抵押,适当降低抵押率,在最重要的关口确保风险防范到位。我市大部分项目抵押率在70%以下,平均抵押率为67.8%,均高于《中华人民共和国国家标准(GB/T50626-2010):住房公积金支持保障性住房建设项目贷款业务规范》的要求。同时结合建设项目的实际情况进行灵活处理,对于抵押物不足的项目,采用分次抵押、分次放款模式,既解决了抵押物暂时不足的问题,又有效防范了项目贷款的风险。例如,博山区世纪上城经济适用房一期南区、富康嘉苑、东山小区经济适用房一期项目均采用了分次抵押、分次放款的模式。对于暂时无法用在建工程抵押的项目,允许其用其他资产进行抵押。例如,高新区北营小区(中德亚运村)和富康嘉苑项目都用了其他资产进行抵押。

      (三)加强部门间的沟通协调,做好项目资金封闭管理工作。一是加强部门间的协调沟通,做好销售收入监管工作。与房管局、受托银行等部门沟通协调,充分发挥这两个部门的专业优势,积极做好项目销售资金的监管工作,项目贷款专管员定期查询销售收入进入监管账户情况,对于首付款未存入监管账户的,房管局不予打印购房合同;二是做好项目贷款支付的审查工作。每笔项目贷款支付借款人均需按照三级审查流程进行审查,审查通过后,中心向受托银行发出建设项目资金拨付通知。对于项目贷款支付的审查,除了严格按规定程序审查本次支付的相关资料外,还注意与之前的支付以及项目资本金的资料进行对比分析,以防项目单位用同样的支付发票进行二次支付,并将历次支付的金额合计与合同金额对比,有效防止了超额支付。

      (四)做好贷后管理工作,确保贷款按时回收,杜绝资金风险。明确了各岗位工作职责,妥善做好贷后管理。项目贷款专管员负责做好项目贷款的台账管理,及时追踪监管账户资金的每笔变动并定期报送中心;管理部与受托银行于每季度联合进行贷后检查,出具贷后检查报告;项目贷款档案集中整理保存,以方便备查。在借款合同签订时,对于还款事项的约定,采用按销售进度还款与按计划还款相结合的方式,按销售进度还款和按计划还款哪个先达到还款条件,就执行哪个;及时关注项目销售情况,对于达到还款条件的项目,提前介入,及时督促项目单位按时还款。

        通过以上措施,我市利用住房公积金支持保障性住房试点项目贷款工作有序开展。2015年12月,住建部在湖南省长沙市召开利用住房公积金贷款支持保障性住房建设试点工作会议,我市作了典型交流发言。目前,试点项目贷款回收工作正有序推进,到期的10个项目已经结清全部贷款本息,已收回项目贷款本金5.035亿元,收回项目贷款利息3778.56万元。


[责任编辑:zbzfgjj]