淄博市住房公积金管理中心主办
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【政务公告】淄博市住房公积金管理中心法治政府建设情况

时间:2017-03-31 阅读:

         2016年,淄博市住房公积金管理中心深入落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,法治建设以深入实施《淄博市法治政府建设实施纲要》(2016—2020)为依据,紧紧围绕住房公积金工作实际,将法治政府建设工作列入中心的重点工作,提高依法行政工作水平,提升全体干部的依法行政能力,推动法治政府建设取得显著成效。现将中心法治政府建设情况总结如下:

       一、依法全面履行政府职能

     (一)加强领导,强化考核。中心自成立以来非常重视依法行政工作,成立了依法行政工作领导小组,由中心主任任组长,班子其他成员任副组长,各单位负责人为成员。严格执行“一岗双责”责任制,扎实推进中心依法行政工作;每年年初将依法行政工作纳入年度重点工作,与业务、管理工作同部署、同落实、同检查、同考核,促进依法行政工作的开展。

     (二)提升业务管理业绩。2016年,全市共筹集资金67.48亿元,完成计划的122.69%。其中:归集住房公积金53.05亿元,完成计划的117.89%;回收住房公积金贷款本金14.43亿元,完成计划的144.30%;全年共使用资金82.37亿元,完成计划的149.76%。其中:发放住房公积金个人贷款55.45亿元,完成计划的184.83%;提取住房公积金26.92亿元,完成计划的107.68%;全年实现增值收益4.02亿元,完成计划的111.67%,各项指标均位居全省前列。

     (三)提升政府职能和公共服务水平。积极推进住房公积金归集扩面工作,督促有条件企业及时为职工建立住房公积金制度,稳步提高制度覆盖率。坚持充分发挥公积金制度的民生保障作用,坚持扶困优先原则,进一步优化贷款结构。创新服务形式,拓展服务方式,提高服务效能,推行“一条龙”、“一站式”服务模式,与承办银行推出“直连支付”业务,为职工提供高效、快捷服务。

       二、完善依法行政制度体系情况

     (一)加强地方立法工作,为依法行政提供法制保障。出台《淄博市住房公积金管理办法》(市政府令第98号),为加强住房公积金管理提供法制保障。

     (二)完善住房公积金行政执法方面的规范性文件。制定印发了《淄博市住房公积金行政执法实施细则》、《淄博市住房公积金管理中心分解执法职权确定执法责任》,规范执法程序,完善执法制度。

     (三)完善信访投诉等方面规章制度。制定《淄博市住房公积金管理中心信访投诉处理暂行规定》,规范信访投诉处理流程,妥善处理信访投诉问题。

      三、推进行政决策科学化、民主化、法治化情况

     (一)严格坚持民主集中制。涉及重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用的事项,中心党组都坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,按照议事规则由党组集体讨论决定,确保民主集中制落实到位。

     (二)建立重大行政决策听取公职律师、法律顾问意见的机制。在重大行政决策过程中主动听取公职律师、法律顾问的意见、建议,对重大行政决策进行合法性分析,提升重大行政决策法制化水平。

       四、健全行政执法体制机制情况

     (一)严格执行网上执法流程,严格遵守程序时限规定。在年初制定年度住房公积金执法检查计划,拟定执法企业,积极开展行政执法工作。

     (二)加强执法队伍建设,规范执法行为。要求中心行政执法人员必须做到“持证上岗”,确保执法工作无瑕疵。在行政执法工作机制方面,中心实行统一制度、统一管理、统一监督的原则,由中心所属的分中心、管理部负责案件的受理、调查、取证等工作,监督科负责案件整个执法过程的指导监督工作,形成自上而下、整体联动的工作格局。

       五、强化对行政权力的制约与监督情况

     (一)积极接受社会监督。中心设立中心网站,网站内容实时更新,自觉接受人大、政协全方位的监督;自觉接受司法监督,建立了行政机关负责人出庭应诉制度,尊重并自觉履行人民法院依法作出的生效判决、裁定;通过中心网站、投诉电话、12329服务热线等,畅通群众信访投诉渠道,拓宽群众和社会监督的渠道。

     (二)健全内部监督检查机制。在每年初,中心制定《内部监督检查计划》,确定了重点检查事项和内审工作重点,为全年的内审工作确立目标。在内部监督检查工作中,建立工作台账,将发现的问题及时反馈,提升中心业务规范化水平。

       六、建立透明、高效、便民的政务服务体系情况

     (一)创新工作方式,畅通公开渠道。有序推进“互联网+政务服务”工作,完善政务服务平台,加强政府网站、门户网站的信息公开职能,充分发挥报刊、电视、网络平台等平台优势,利用淄博市住房公积金微信公众平台,拓宽政府信息公开宣传渠道,及时发布和更新住房公积金信息,做好信息宣传平台建设的精细化、规范化管理。

     (二)积极回应群众呼声。结合中心实际,开通服务热线电话、短信服务平台、淄博市住房公积金微信公众平台,及时发布解读信息,及时回应社会关切、群众关心的热点问题。

      七、健全依法化解纠纷的机制

     (一)规范化解纠纷的机制。制定《淄博市住房公积金管理中心信访投诉处理暂行规定》,进一步明确“属地管理、分级负责”原则。严格执行工作通报和责任追究,严格落实“首问负责”制度,做到及时受理、文明接待、核查事实、分清责任、正确疏导、秉公办理、限时办结,切实让广大职工群众满意。

    (二)认真组织实施行政复议和行政诉讼应诉工作。在行政复议和行政诉讼应诉工作中,充分发挥公职律师和法律顾问作用,严格按照相关法律法规规定,高质量完成行政复议和行政诉讼应诉工作。

       八、全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力情况

     (一)积极组织执法人员参加学习教育。积极组织执法人员参加执法证年审换证培训班等学习教育,通过以考促学等形式,推广和强化干部职工学法用法教育,提升依法行政整体水平。

    (二)落实《领导干部学法计划》。每年年初制定《领导干部学法计划》,将法律法规知识列入每周集中学习的重要内容,确保领导干部学法工作落到实处。

    (三)积极组织法制宣传活动。积极组织开展3·22依法行政宣传日、12·4国家宪法日等系列法制宣传活动,制定宣传计划,围绕宪法精神,有针对性地宣传职工群众关心的问题。

       九、组织保障和落实机制情况

     (一)严格落实第一责任人相关规定。严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,加强党对法治政府建设的领导,积极推进法治中心建设。

     (二)成立公职律师办公室,助推依法行政。中心从加强依法行政、促进法治政府建设的角度出发,成立了公职律师办公室,发挥公职律师在参与决策论证、提供法律建议、参加应诉听证、规范性文件起草审查、促进依法办事、防范法律风险等方面的重要作用。

      (三)聘请法律顾问。根据工作需要,聘请法律专家组成法律顾问团,协助处理中心涉法事务。建立了法律顾问工作台账,详细记载政府法律顾问提供法律服务的内容、方式、结果等情况。

       下一步,中心将继续深入推进法治政府建设,提升法治中心建设水平,为住房公积金事业的又好又快发展提供坚强的法制保障。

[责任编辑:zbzfgjj]